農田損害司法鑒定

企業(yè)及農村生產(chǎn)生活對農田污染或生態(tài)破壞問(wèn)題越來(lái)越突出，福建拓普司法鑒定所著(zhù)眼于農田環(huán)境污染損害損失或生態(tài)破壞的鑒定評估，在獲得福建省、廣西省、山東省、云南省、山西省等眾多司法鑒定案件經(jīng)驗的基礎上，分析了農田環(huán)境污染損害損失或生態(tài)破壞的鑒定評估對策。旨在提高各地方職能部門(mén)對農田環(huán)境污染損害損失或生態(tài)破壞的鑒定評估的關(guān)注，為化解農田環(huán)境污染或生態(tài)破壞矛盾糾紛提供鑒定評估依據，落實(shí)相應的解決措施。

如何做好農田環(huán)境污染損害損失的鑒定評估，對于化解農村矛盾糾紛，保障群眾利益，保護生態(tài)提供賠償依據。

福建拓普司法鑒定所從以下幾個(gè)方面闡述農田環(huán)境污染損害或生態(tài)破壞損失的鑒定評估。

一、農田生態(tài)破壞方面鑒定

1、鑒定內容包括：

（一）確認構成農田破壞的事實(shí)；

（二）確認構成農田破壞的因果關(guān)系；

（三）分析造成農田破壞程度、范圍；

（四）對造成農田破壞的價(jià)值進(jìn)行量化；

2、鑒定委托事項有：

（1）范圍面積（四至）；（2）圖斑地類(lèi)；（3）損害程度；（4）功能損失鑒定（種植條件是否破壞）；（5）修復費用鑒定；（6）藥害鑒定；（7）蟲(chóng)害鑒定；（8）肥料鑒定；（9）種子鑒定；（10）農作物品種鑒定等等。

二、農田污染方面鑒定 

　1、確定污染因子

　　根據受污染情況，開(kāi)展農田土壤、水質(zhì)、空氣及農產(chǎn)品監測，結合國家各類(lèi)監測因子的標準，比對未受污染和人類(lèi)影響的土壤、水質(zhì)、空氣及農產(chǎn)品監測結果確定污染農田的污染因子。

　2、確定污染源

　　通過(guò)可能存在的污染源進(jìn)行監測分析，比對污染因子，用排除法確定污染源頭。

　（1）確定灌溉用水是否為污染源。生活、工業(yè)污水中，含有植物所需的養分，且含有許多有毒有害的物質(zhì)，如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理而直接用于農田灌溉，會(huì )導致農田受污染。

　（2）確定大氣是否為污染源。大氣中的有工業(yè)中排出的有毒廢氣，它的污染面大，會(huì )對土壤造成嚴重污染。工業(yè)廢氣的污染大致分為兩類(lèi)：氣體污染，如二氧化硫、氮氧化物等；氣溶膠污染，如粉塵、煙塵等固體粒子及煙霧，霧氣等液體粒子，它們通過(guò)沉降或降水進(jìn)入農田，造成污染。

　（3）確定化肥是否為污染源。施用化肥是農業(yè)增產(chǎn)的重要措施，但不合理的使用，也會(huì )引起農田污染。長(cháng)期超量使用農肥，會(huì )破壞土壤結構，影響農作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。

　（4）確定農藥是否為污染源。用于作物上的農藥，除部分被植物吸收或逸入大氣外，有一部分散落于農田，與直接施用于田間的農藥構成農田土壤中農藥的基本來(lái)源。

　（5）確定固體廢物是否為污染源。工業(yè)廢物和城市垃圾是土壤的固體污染物。固體污染物既不易蒸發(fā)、揮發(fā)，也不易被土壤微生物分解，是一種長(cháng)期滯留土壤的污染物。

3、確定污染因子與污染源關(guān)系

　　根據污染因子分析報告、污染源調查報告，進(jìn)行數據分析比對，現場(chǎng)農田現狀及人員走訪(fǎng)調查情況，根據分析確定污染因子與污染源因果關(guān)系。

4、確定農田環(huán)境污染損害程度

（1）確定污染因子濃度

　　根據對受污染的農田開(kāi)展監測，比對背景值及國家標準，調查影響范圍及深度，從而確定污染因子濃度分布情況。

（2）確定污染因子危害

　　根據污染因子濃度及分布情況，污染因子物理、化學(xué)性質(zhì)，國家法律法規及專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)的對各位物質(zhì)危害分類(lèi)情況，分析污染因子對農田、農產(chǎn)品、人類(lèi)的危害。

（3）確定污染因子修復方案

根據技術(shù)可行、經(jīng)濟相對可行的主要的農田土壤修復方法，結合污染自身特點(diǎn)，周?chē)�環(huán)境特性以及污染物要素等方面綜合考慮選擇合理可行的修復方案。如：一般農田重金屬污染修?頭槳縛紗釉?位修復技術(shù)中的植物修復法、微生物修復法、隔離法、化學(xué)氧化法、電動(dòng)修復；異位修復技術(shù)、土壤洗滌法、焚燒法、換土法�；蛘咄ㄟ^(guò)調整農業(yè)種植結構，利用不同作物對污染因子的富集特性有較大差異，同時(shí)作物的可食部分污染因子含量也存在差異，通過(guò)了解污染區域污染因子特性。有針對性的選擇對造成該區域污染的污染因子，不敏感的作物進(jìn)行種植。有效減少污染因子通過(guò)食物鏈向人體的遷移措施。

5、確定農田環(huán)境污染損失

（1）確定農田污染修復費用

　　根據鑒定及專(zhuān)家論證的修復方案，確定污染因子修復費用。其應由修復方案編制費用、修復材料費、監測檢測費、修復效果評估費、監管費用、人力成本等組成。

（2）確定農田污染后農產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)量下降損失

根據相關(guān)法律法規及《農業(yè)環(huán)境污染事故司法鑒定經(jīng)濟損失估算》的規定，一是確定損害評估內容。包括農田環(huán)境污染損害費用及農田受損部分修復費用。二是估算對象和估算范圍確定。根據現場(chǎng)調查，確定造成污染的對象及損害持續時(shí)間。三是損失量參數確定。根據現場(chǎng)踏勘、采樣監測報告以及現場(chǎng)測量數據，確定影響區域及農田上農作物的財產(chǎn)損害情況。四是損失價(jià)值計算。農產(chǎn)品損失采用市場(chǎng)價(jià)值法，該法適用于農業(yè)環(huán)境污染事故引起的具有市場(chǎng)價(jià)格或者可以換算為市場(chǎng)價(jià)格的農產(chǎn)品經(jīng)濟損失估算。根據農產(chǎn)品產(chǎn)量損失和農產(chǎn)品質(zhì)量損失之，并鑒定基準日至農業(yè)環(huán)境恢復到污染前狀態(tài)的農產(chǎn)品經(jīng)濟損失。從而確定農田污染后農產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)量下降損失。

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